老干部会议讲话稿
尊敬的各位老领导、老同志：
一直以来，县委、人大、政府、政协都把对老同志的关心放在重要议事日程来考虑，急老同志之所急，想老同志之所想。今天，在中华民族传统敬老日——重阳节即将到来之际，县委、政府将各位老领导、老同志请来，召开座谈会。一是向各位老领导、老同志通报县委、政府的工作情况；二是希望以此次座谈会为契机，进一步弘扬尊老、敬老、爱老、助老的传统美德，营造良好的社会风气。首先，我谨代表县委、人大、政府、政协，也代表我们一万六千多在职同志向各位老干部表示诚挚的祝愿，衷心的祝福，希望你们在未来的老年生活里身体更加健康，心情更加美好！并通过您们向全县广大老年朋友表示诚挚的慰问和节日的祝愿！借此机会，我谈几点意见。
一、全县经济社会发展情况
今年以来，在上级党委、政府的正确领导下，县委政府按照“五位一体”的要求，以“三个有利于”为原则，加快推进高原特色农业现代化、新型工业化、特色城镇化、旅游国际化进程，实施了项目推进落实年、法治宣传贯彻年、部门挂钩服务基层、美丽xxx行动、主要领导在行动等各项工作，全县呈现出经济持续健康发展、人民安居乐业、社会和谐稳定、生态环境逐步提升的良好局面。1—3季度，全县预计完成生产总值80亿元，同比增15%；预计完成固定资产投资95.2亿元，同比增29.9 %；完成财政总收入16亿元，同比增18.1%，完成公共财政预算收入9.98亿元，同比增20.2%；预计实现城镇居民人均可支配收入16045元、农民人均现金收入6997元。这些成绩的取得，离不开全县广大干部群众团结一心、锐意进取，也离不开各位老领导、老同志的关注、关心、关爱和支持，更离不开你们付出的心血和汗水。
二、xxx今后一段时期发展思路
当前和今后一段时期，xxx发展既面临着千载难逢的机遇，也面临着前所未有的挑战，xxx是极边之地，多年发展的历史规律告诉我们，只要走出去，发展就有希望，经济就会繁荣，社会进步就快。无论在什么时代和条件下，都要充分利用xxx区位优势，才能把内地很多有条件的支撑点汇集到xxx，支持xxx发展。一段时间来，县委进行了大量调研，在综合考虑xxx区位优势、资源禀赋的基础上，明确提出：xxx今后发展要以旅游为抓手、商贸为推手、特色城镇化为支撑，建设大通道、大市场、大物流、大基地，打造外向型产业基地，做大做强县域经济，将xxx建设成为背靠内地，面向南亚、东南亚，辐射带动周边区域的重要枢纽和孟中印缅经济走廊上的重要节点，与全国全省全市同步全面建成小康社会。具体说来主要抓好以下几方面工作：
（一）进一步抓好特色城镇化建设。一是做好城市区域规划工作。多年来，城市周边的乡镇发展较为缓慢，为让中心城市带动周边乡镇发展，要把城市区域规划作为推进城镇化的重点，把腾越镇及周边和顺镇、中和镇、清水乡、北海乡、马站乡六个乡镇1104平方公里的范围统一划为一个城市区域，按照生态建设、城市建设等行业规划标准做城市区域基础工作，进行系统规划，进一步完善公共配套设施，抓好各种产业产能、景区景点、城市功能布局。通过规划市政建设、完善基础设施，拉动经济，为城市区域招商引资、旅游项目落地、加强商贸流通、完善商业和城市功能布局等方面打好基础，实现招商意向与资源空间的有效对接。二是打造十大特色小镇。把十大特色小镇建设融入全县发展当中，作为推进城镇化建设的抓手。这里所讲的特色小镇，不仅仅考虑一乡一镇的建设，而是要围绕一个区域来打造，以项目为保证，以产业为支撑，促进基础设施配套完善和人民生活水平提高，破解农民农转城后发展的难题，确保农转城后“离土不离家、农民变市民、产品变商品”。离土不离家就是要以特色小镇和现代农业产业化发展为支撑，按照国家农转城相关政策，让群众直接在家转为城市人口，按照城市的理念来进行公共资源配置，让农家变别墅，把大部分群众从土地中解放出来，实现就近、就地就业，变为产业工人，避免人民群众被城镇化；农民变市民就是要打破城乡二元结构，将群众与城市融为一体，通过“两床被子、十件衣服”的政策落实，合理转变农业生产方式，实现致富，让群众乐意转移，并确保转移有保障，融入到城市生活概念中；产品变商品就是要以项目和产业拉动人流，促进消费，通过消费促进销售渠道的形成，将群众的农产品通过销售渠道变成商品，增加群众现金收入，实现产品变商品，切实让群众发家致富，让群众转变产业，让农民拥有城市。三是抓好美丽村庄、新农村、新型社区建设。在打造十个特色小镇的基础上，重点规划打造50个美丽村庄、50个新农村、50个新型社区。对具有古文化、古资源的乡村，重点打造美丽村庄，加强对历史文化、旅游景点的保护、传承和开发，建成吃、住、玩、游、购、娱为一体的旅游景区；针对没有资源，不适应城镇化发展的乡村，重点打造新农村，按照统一规划，统一风貌，统一建设发展的思路，加强基础设施建设和提升，完善配套功能；对管理凌乱、达不到城市发展要求的城市社区，重点打造新型社区，加强城市管理体系建设，提高居民素质，规范居民行为，整治社区环境，改善群众生活，创新社会管理，最终形成社区管理模式。我们希望通过几年时间，把这三个目标都实现，使xxx旅游基础得到夯实，经济社会得到发展。
二是进一步抓实旅游产业发展。各位老领导都知道，随着人们生活水平的提高，对生活的质量要求也越来越高，不久前中国出现了大面积的雾霾天气，影响了人民群众的生活质量，按专家预计，要用15年甚至更长时间进行整治。而xxx具有良好的生态环境，宜人的气候条件，温泉、山川、田园、农庄等各类资源十分丰富，优势明显。所以，县委提出了四句话：“到xxx洗肺、到xxx保湿、到xxx静心、到xxx养老”。围绕这“四句话”，进一步整合旅游资源，调整经营理念，努力使产品、标准与国际接轨，推进旅游国际化建设，抓住高端产品消费，寻求大众旅游在xxx的发展，完善旅游服务功能，丰富旅游产品种类，健全和完善旅游行业管理体系，继续在旅游项目包装、旅游产品和线路开发、旅游宣传推介上下功夫，吸引更多的人气，让到xxx的游客留得住、歇下来、放松身心，把xxx打造成一个养生天堂、养老天堂，让游客真正在xxx享受到“回家”的感觉，让更多的人了解xxx、走进xxx、投资xxx、置业xxx，最终使xxx县城居住人口达到50万以上，让xxx真正得到发展。
三是进一步抓好商贸发展工作。历史的经验和教训告诉我们，封闭没有出路，开放才是真理。xxx要把商贸做大做强，重新恢复xxx的历史地位，必须抓住省委重要桥头堡建设和市委“中缅孟印”经济合作区建设的机遇，积极争取国家、省的政策和资金支持，早日启动“昆明—保山—xxx—缅甸密支那—印度雷多”国际大通道国外段建设，用好用足差别化产业发展政策，完善口岸基础设施，提高通关便利化水平。以猴桥边境经济合作区、中和物流片区建设为重点，加快发展转口贸易加工和外向型物流业，强化农用机械、综合家电、机械组装、生物环保等产业的招商引资力度。全面拓展与南亚、东南亚地区在金融、信息、文化、贸易、旅游等方面的合作交流，鼓励和支持企业走出去参与资源开发、工程承包、替代种植、劳务合作，进一步做大做强商贸，重新恢复xxx在对外开放中的历史地位。
四是进一步抓好工业产业发展。创新发展思路和模式，立足生态环境保护，有选择性地进行工业招商，避免高污染的工业项目再落户xxx，使工业服从旅游和商贸发展，保护好xxx的青山绿水。积极破解引资难、引企难、落地难、转型难、融资难的问题，加快推进石头山物流园区路网建设和猴桥边合区基础设施建设进度，加快标准化厂房建设，为企业落地打好基础。加快工业产业转型升级，积极培植生产上规模、产值上亿元、企业上市的“三上”企业，增强工业发展后劲。重点抓好玄武岩（火山石）抽丝、硅藻土精深加工以及生物产业三大产业。全力引进玄武岩抽丝项目并做强做大，争取做到产值150亿元以上。抓住硅藻土储量占全国三分之一的优势，强化精深加工，争取做成产值100亿元以上的项目。同时，抓住生物产业发展，强化生物产业研发、加工，发展生物制药、生物产业为代表的新型工业。争取到2020年全县实现工业产值350亿元以上。
五是进一步抓好特色农业现代化。根据测算，全国经济只要能够保持7%的增长率，2020年就能够建成小康社会。而我们全市则必须保持在14%以上的增长率，也就是我们要大于全国一倍以上的努力，才能够与全国同步建成小康社会。县委经多次调研，在继续抓好传统的烤烟种植、粮油种植、畜牧养殖不放松的基础上，提出了实施“五大园区”建设：即现代农业界头示范园区、高原特色农业乌龙茶明光园区、槟榔江奶水牛肉牛养殖园区、腾药材种植园区和核桃油茶产业种植管理园区。按照制定规划——基础设施配套完善——生产组织管理方式——科学技术运用——形成产业和项目的总体思路规划，一步一个脚印，一件一件的做，一件一件的落实，着力将“五大园区”打造成为集高效农业、休闲观光、生态旅游、农产品交易、科技创新与推广应用、科普教育为一体的现代农业示范区，力争做出特点、做出水平、做出成效，从而促进xxx全面发展。
六是进一步抓好生态文明和社会建设。根据党的十八大提出“五位一体”的要求，县委政府高度重视，进一步加强生态文明建设，加大宣传力度，继续实施森林xxx建设工程、水环境污染整治行动、严厉打击土地违法行动、全民控塑工程、乡村环境综合整治、市容市貌整治工程、垃圾综合处理等专项行动，加强制度约束，将生态保护由制度的管理变为人民的自觉，由人民的自觉变成日常行为习惯，切实提高生态文明保护意识。社会建设上，要进一步解放思想，创新社会管理方法，加强社会管理，切实抓好法治宣传贯彻年各项工作，确保社会和谐稳定。目前，xxx吸毒人员、艾滋病人员越来越多，对社会治安造成一定影响，加上外来人员增多，复杂程度日益加深，社会建设的兴奋点和精力主要关注在社会的稳定，关注在经济的发展，而没有关注到社会的本质。下步工作中，要严格按照党的十八大要求，将社会管理、社会建设作为县委政府的头等大事，抓好抓实，抓出成效，切实改善民生，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，推动和谐社会建设。
三、用心用情用力抓好老年人工作
据有关部门统计，2012年全国老年人口数量达到1.94亿，老龄化水平达到14.3%，xxx年老年人口数量将突破2亿大关，达到2.02亿，老龄化水平达到14.8%。人口老龄化问题已经成为摆在党和国家面前的一项重大课题。就我县而言，人口老龄化的趋势也十分明显，据统计，2012年末，全县60岁以上的人有81520人，占全县总人口的12.2%。其中，70岁以上有36536人，80岁以上有10605人，100岁以上的21人，做好老年人工作已成为一项事关xxx全局和长远发展的重要工程。在年初的老干工作会上，我曾经说过，做老干部工作要用心用情用力，今天说老年人工作，同样要用心用情用力。
（一）常怀仁爱之情，继承传承好敬老文化。在中国几千年的历史文化中，尊老敬老的思想是中国传统文化的重要内容和中国人的优秀美德，是尊重道德和智慧的反映，体现着人道原则。xxx人民淳朴善良，历来推崇尊师重教、尊老敬老的传统美德。为此，我们要将敬老文化作为xxx文化的重要内涵来传承和发扬，用敬老爱老思想来体现和顺和谐的文化氛围，用亲老孝老的行动来展现xxx人的精神风貌。要切实加强社会公德教育，积极组织敬老文化进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭，充分利用电视、报刊、杂志等新闻媒介，大力宣传表彰在日常生活中涌现出的敬老孝老先进典型，积极利用学习、讲座、歌唱等生动形式，增强广大人民群众尊老、敬老、孝老、爱老的意识，在全社会形成尊老敬老的良好社会风尚。
（二）常怀感恩之心，做好老干部工作。在座的各位老领导、老同志都是xxx的宝贵财富。xxx今天全面发展的大好局面，得益于历届县委、政府打下的坚实基础，也与在座的各位老领导、老同志的关心、支持和参与密不可分。在座各位老领导都是xxx改革开放的拓荒者，都是xxx百年大业的奠基人，没有你们，就没有xxx今天的发展与繁荣。对于我们在职的各级领导干部来说，无论是从讲政治的角度、从党的事业出发，还是从感情上来说，照顾好老干部，维护好老干部的利益，让老同志满意，都是社会赋予我们的光荣职责与使命。各级各部门一定要满怀感情、满腔热情、满带亲情，服务好老同志、照顾好老同志。一是进一步夯实保障机制、落实老干部待遇。一直以来，县委老干局都做得很好，今后要做得更好，确保老干部的政治待遇和生活待遇落实好，看病就医有保障，思想情绪稳定，让老同志们安度晚年、颐养天年。二是要探索建立家庭、单位、社区、老干工作部门“四位一体”和老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的管理服务模式，对有特殊困难的老同志，要积极主动地帮助他们解决问题。三是要把老干部活动阵地建设好、利用好。据我了解，我县老年大学今年已发展至16个专业，42个教学班，办得很不错，为全县广大老干部提供了交流、学习、提高的平台。下步，要按照“学、教、乐、为”相统一的原则，积极整合各种资源，把老干部的活动阵地向乡镇、村（社区）发展，努力让全县不管是居住在县城，还是在农村的老同志，都有政治学习、文娱活动、展示自我的场地和平台。
（三）常思应尽之责，做好老年人工作。要以提高老年人健康生活水平为目的，不断健全养老服务体系，稳步推进新型农村养老保险，认真落实高龄老人生活补贴和养老服务补助制度，着力构建以家庭养老为主，集体供养、养老补贴和自我养老为补充的老年人保障体系。要加快推进养老机构规范化建设，不断提高县乡敬老公寓、敬老院的服务保障能力，加强老年人活动场所和附属设施建设，想方设法为老年人营造良好的生活娱乐环境。要丰富老年人文化生活，积极组织广大老年人参加健康向上的体育健身和文化娱乐活动，倡导科学健康的生活方式。要更加重视老年人的心理健康问题，以部门挂钩服务基层为契机，广泛动员各级领导干部进村入户为老年人送温暖、送爱心，积极开展以高龄老人、失能老人和孤残老人为重点的爱心护理和特殊关怀，通过生活上的关心关怀，消除老年人的孤独感，真正让老年人“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”。
（四）常葆不老之态，发挥好老干部作用。落实县委的决策部署，推动xxx实现跨越发展，需要全县上下群策群力，和衷共济，需要有各位老领导、老同志带头参与、配合、支持和关心。各位老领导虽然不在其位，但是，你们有威望、有经验、有时间、有信念，更有独到的眼光，过去的一年，很多老同志在很多领域都发挥着积极的作用。很多老干部在关工委、艾思奇百姓宣讲团、老科协、老体协、老年诗书画协会，以及在一些村（社区）组织里面都非常活跃；部分老领导在列席县委、政府一些会议的时候都给我们提出了很多中肯、实用、宝贵的意见建议。县委、政府衷心希望各位老领导、老同志继续发挥余热，为xxx经济社会发展再立新功。一是希望你们充分发挥工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛的独特优势，采取各种有效形式宣传好、贯彻好国家的方针政策和县委、政府的决策部署，解释好出现的一些困难和问题，把全县上下的智慧和力量激发出来、调动起来、凝聚起来，形成众志成城、活力迸发、共谋发展的良好局面。二是希望你们积极为xxx经济社会发展建言献策。在座的各位老领导、老同志阅历深厚、经验丰富，有的曾担任过一线的领导，有的是某个领域的专家，大家都有丰富的实践经验和实干精神，希望你们积极发挥自身优势，多为县委决策出点子，多为经济发展献良策。三是希望你们积极参与和谐xxx建设，在座的各位与社会各界接触机会多，了解社会真实情况更直接、更全面。希望你们发挥自身优势，积极参与社会舆论引导工作，针对群众的困惑，及时解惑释疑，消除群众误会，疏导群众情绪，维护社会大局稳定。四是希望你们勇当监督员，本着对社会、对群众负责的态度，继续关注县委、县政府的工作部署，留心身边的事情，当好干部作风的监督员，及时将你们看到的、听到的、想到的向有关单位和部门反映，确保县委、县政府的部署得以落实。
“莫道桑榆晚，为霞尚满天”。县委、县政府衷心希望各位离退休老领导、老同志在保重身体、安度晚年的前提下，一如既往地关心、支持、理解全县改革、发展、稳定各项工作，为建设富裕民主文明和谐美丽新xxx作出更多的贡献。我们坚信，有党中央、省委、市委的正确领导，有全县上下的共同努力，xxx的明天一定会更加美好。
我也希望各位老领导、老同志在未来的老年生活里边身体更加健康，心情更加美好，与xxx的社会进步及经济发展一起走向更加辉煌的明天。最后，祝各位老领导、老同志生活愉快、家庭幸福、健康长寿！
400-0571-361
